URGENT ACTION Argentine – Action lettre La réforme des retraites doit passer

Le système de retraite argentin est un système contributif, c’est-à-dire qu’il est financé par les cotisations des personnes actives, et est conçu pour garantir les revenus des personnes âgées, y compris celles qui n’ont pas pratiqué d’activité ou qui ont été employées dans le secteur informel, sur la base des principes de redistribution et de protection sociale. Son objectif est de garantir un revenu minimum, l’État assumant un rôle redistributif et palliatif pour ceux qui ne peuvent pas garantir leur propre bien-être lorsqu’ils ne sont plus actifs.

L’Argentine débourse un pourcentage de plus en plus faible de son PIB pour financer les retraites. Selon les chiffres officiels, le pourcentage du PIB alloué à la sécurité sociale a diminué de près de 3% au cours de la dernière décennie. En 2022 et 2023, les dépenses consacrées aux retraites représentaient 7,6% du PIB. Aujourd’hui, cette part est de 6,5%, soit plus d’un point de pourcentage de moins que les années précédentes. Dans un contexte de grave crise économique, où les taux de pauvreté et d’indigence ont augmenté de manière inquiétante, il est essentiel de réfléchir à un système de retraite durable qui garantisse aux personnes âgées un revenu leur permettant de vivre dans la dignité.

La baisse du montant des retraites a été l’une des principales sources d’ajustement budgétaire. Selon les données officielles, au cours des sept premiers mois de l’année, les montants réservés aux pensions de retraite ont diminué d’au moins 25,8% en termes réels par rapport à l’année précédente. La baisse des retraites a été l’un des principaux ajustements budgétaires décidés par le gouvernement actuel. Selon l’Institut argentin d’analyse budgétaire, la réduction totale des dépenses primaires de l’administration publique nationale au cours des deux premiers mois de 2024 (3'869'000 millions de pesos argentins) s’est élevée à 43% (1'682'000 millions de pesos argentins), ce qui s’explique par la réduction des dépenses liées aux retraites, qui s’élevait à 33% par rapport aux deux premiers mois de 2023.

Aujourd’hui, une retraite minimum n’est pas suffisante pour surmonter le taux de pauvreté. En juin, près de 3 millions de retraité·e·s ont reçu moins de 270 dollars des États-Unis, tandis que le coût total des biens et services essentiels était fixé à 280 dollars des États-Unis.
Le 22 août, le Sénat a approuvé la proposition de loi sur la réforme des retraites. Ce texte prévoit l’indexation des retraites sur le taux d’inflation chaque mois, avec une compensation supplémentaire de 8,1% pour la perte de pouvoir d’achat en janvier 2024, et garantit que les plus petites retraites couvriront le coût total des biens et services essentiels. Cette réforme implique un coût budgétaire supplémentaire de 0,43% du PIB. Il s’agit d’une étape importante vers l’amélioration des revenus des retraités argentins.
Le 2 septembre, le président Javier Milei a opposé son veto à cette loi, au motif du maintien de l’équilibre budgétaire. Le veto est le pouvoir accordé par la Constitution nationale à l’exécutif pour empêcher la promulgation d’une proposition de loi qui a déjà été approuvée par les deux Chambres du Congrès de la Nation. En vertu de la Constitution, le Congrès national peut réclamer l’adoption d’une loi à laquelle le président a opposé son veto, avec un vote des deux tiers de ses membres. En d’autres termes, une majorité des deux tiers dans chacune des chambres du Congrès de la nation est requise pour rendre le veto inefficace. La Constitution ne fixe pas de délai pour l’annulation du veto.
Ces changements concernant les retraites sont proposés dans un contexte où l’Argentine a emprunté au FMI, en souscrivant le plus grand prêt jamais accordé par cette institution financière internationale. Le FMI a inclus parmi ses conditions la nécessité pour l’Argentine d’atteindre un «déficit zéro». Depuis l’investiture du nouveau gouvernement, cet objectif s’est traduit par l’adoption de mesures fortes en matière d’ajustement fiscal et d’austérité.

Les personnes âgées doivent pouvoir accéder à des biens et services de base pour mener une vie digne. L’État a par conséquent une obligation de progrès et de non-régression, et doit utiliser le maximum de ressources disponibles pour garantir les droits humains. Dans ce cadre, toute réforme réglementaire doit impliquer une amélioration de la situation des personnes âgées.

Mesdames et Messieurs les député·e·s,

Je vous écris pour vous faire part de ma profonde préoccupation au sujet du veto que le président Javier Milei a opposé à la proposition de loi sur les retraites récemment adoptée par le Congrès national.

Depuis plusieurs années, le pouvoir d’achat des retraité·e·s diminue, atteignant un niveau critique en janvier 2024, lorsque les retraites les plus modestes sont devenues insuffisantes pour couvrir l’ensemble des besoins de base, notamment la nourriture, l’habillement, le transport et d’autres biens et services de première nécessité. Aujourd’hui, plus de 3 millions de personnes perçoivent des retraites d’un montant inférieur au seuil de pauvreté.

Les allocations sont un élément clé de la concrétisation du droit à la sécurité sociale. En vertu de ce droit, les prestations de sécurité sociale doivent être d’un montant et d’une durée suffisants pour que les personnes puissent bénéficier du droit à un niveau de vie suffisant. La réduction du montant des retraites a été l’un des principaux moteurs de l’ajustement budgétaire imposé par le gouvernement national. Selon les chiffres officiels, le budget alloué aux retraites a diminué d’au moins 25,8 % en juillet 2024.

Même en période de crise économique, conformément aux normes internationales, les États doivent démontrer que tout a été fait afin d’utiliser les ressources à disposition pour respecter les obligations en matière de droits humains, notamment des évaluations solides pour s’assurer que les politiques publiques adoptées ne donnent pas lieu à une régression et n’ont pas d’effet disproportionné sur les groupes les plus vulnérables face aux discriminations et à la marginalisation, en particulier les personnes âgées, et doivent prendre des mesures délibérées et ciblées pour protéger leurs droits.

Du fait de votre statut dans l’État argentin, il est de votre devoir de respecter les obligations et les normes internationales en procédant à des réformes qui renforcent la protection globale des personnes âgées. L’application de cette loi permettrait de remédier en partie à l’impact redoutable de la flambée des prix des biens et services essentiels dans le pays.

Je vous exhorte par conséquent à insister pour que cette proposition de loi soit approuvée par le Congrès.

Veuillez agréer, Mesdames et Messieurs, l’expression de ma très haute considération.
 

Honorable Congressman/Congresswoman,

I am writing to express my deep concern about the veto of the President Javier Milei to the pension bill recently passed by the National Congress.

For several years, the purchasing power of pensions has been decreasing, reaching a critical low in January 2024, when the minimum pension was no longer sufficient to cover the total basic needs, including food, clothing, transportation, and other essentials. Today, over 3 million people receive pensions that fall below the poverty line.

Pensions are a key to the realisation of the right to social security. As per this right, social security benefits must be adequate in amount and duration so that people are able to access their right to an adequate standard of living. The cut in pensions has been one of the main drivers of the fiscal adjustment imposed by the national government. According to official data, the budget allocated to pensions fell by at least 25.8% by July 2024.

Even in times of economic crises and according to international standards, states must demonstrate that every effort has been made to use all resources at their disposal to meet human rights obligations, including robust assessments to ensure that the public policies adopted are not regressive and do not have a disproportionate effect on groups most vulnerable to discrimination and marginalization including older people, and must take deliberate and targeted measures to safeguard their rights.

As part of the Argentinian State, it is your duty to adhere to international obligations and standards by moving forward with reforms that reinforce comprehensive protection for older people. The enforcement of this eventual law will redress part of the daunting impact of the skyrocketing prices of essential goods and services in the country.

Therefore, I urge you to insist on the approval of the bill in Congress.

Sincerely,
 

Señor/Señora Congresista:

Me dirijo a usted para expresarle mi honda preocupación por el veto del presidente Javier Milei al proyecto de ley sobre pensiones aprobado recientemente por el Congreso de la Nación.

Durante varios años, el poder adquisitivo de las pensiones se ha ido reduciendo, hasta alcanzar un punto crítico en enero de 2024, cuando la pensión mínima ya no bastaba para cubrir las necesidades básicas totales, incluidos el alimento, la ropa, el transporte y otras cuestiones esenciales. En la actualidad, más de tres millones de personas reciben pensiones que están por debajo del umbral de pobreza.

Las pensiones son un elemento clave para la realización del derecho a la seguridad social. Según este derecho, las prestaciones de la seguridad social deben ser adecuadas en cantidad y duración para que la gente pueda acceder a su derecho a un nivel de vida adecuado. La reducción de las pensiones ha sido uno de los elementos principales del ajuste fiscal impuesto por el gobierno nacional. Según datos oficiales, en julio de 2024 el presupuesto asignado a las pensiones se había reducido en al menos un 25,8%.

Incluso en tiempos de crisis económicas, y en virtud de las normas internacionales, los Estados deben demostrar que han hecho todo lo que está en su mano para utilizar todos los recursos de que disponen con el propósito de cumplir sus obligaciones en materia de derechos humanos, lo cual incluye realizar evaluaciones exhaustivas para garantizar que las políticas públicas adoptadas no son regresivas y no tienen un efecto desproporcionado en los grupos más vulnerables a la discriminación y la marginación, incluidas las personas mayores; además, los Estados deben tomar medidas deliberadas y específicas para salvaguardar los derechos de estas personas.

Como parte del Estado argentino, tiene usted el deber de cumplir las normas y obligaciones internacionales promoviendo reformas que refuercen la protección integral de las personas de edad avanzada. La aplicación de esta posible ley reparará parte del abrumador impacto del vertiginoso aumento de los precios de productos y servicios esenciales en el país.

Por tanto, le insto a insistir en que se apruebe el proyecto de ley en el Congreso.

Atentamente,
 

You can use and adapt these messages to target authorities on social media:

Options in English (Spanish see below):

Option 1.
@DiputadosAR: #Olderpeople   should not be subjected to disproportionate austerity measures! Pass the law that will improve their living conditions.

Option 2.
@DiputadosAR: We urge you to protect pensioners and a dignified retirement for #olderpeople in Argentina! Override the veto and approve the new pension formula!

Option 3.
@DiputadosAR: #Olderpeople deserve to age with #dignity wherever they are. Override the veto and approve the new pension formula!

Opciónes en español:

Opción 1:
@DiputadosAR : Las #personasmayores no deben ser la variable de ajuste. Superen el veto presidencial y aprueben la ley que mejorará sus condiciones de vida.

Opción 2:
@DiputadosAR : ¡Basta de jubilados en pobreza! ¡Exigimos una jubilación digna para las #personasmayores en Argentina! ¡Superen el veto presidencial!

Opción 3:
@DiputadosAR : Las #personasmayores merecen envejecer con #dignidad donde quiera que estén. ¡Superen el veto presidencial y aprueben la nueva fórmula pensional!