URGENT ACTION Argentine – Action lettre Il faut protéger les retraites des personnes âgées

En mars 2023, le Congrès National a adopté la Loi n° 27705 établissant un plan de paiement des dettes de la sécurité sociale (moratoires sur les retraites) sur deux années, comme politique publique visant à garantir l’accès aux pensions de retraite pour les personnes qui n’ont pas 30 années de cotisations. L’objectif était de réparer des situations d’inégalité face au travail informel dans un pays où plus de 47% du marché du travail opère sans cotisations ni déclarations. Le moratoire, qui devrait expirer le 23 mars 2025, permet à une personne qui n’a pas pu cotiser durant sa vie professionnelle d’avoir accès à des pensions, tout en payant pour couvrir la différence de cotisations.

Le gouvernement national a annoncé qu’il ne cherchera pas à repousser cette échéance, étant donné le plan d’ajustement budgétaire qui a particulièrement touché les retraites des personnes âgées.

Si le moratoire sur les cotisations de retraite n’est pas prolongé ou remplacé par un système alternatif, les personnes qui ne remplissent pas les conditions pour prendre leur retraite ne pourront prétendre qu'à la pension universelle pour les personnes âgées (PUAM), qui correspond à 80% du minimum vieillesse. En février 2025, le montant de la PUAM a été fixé à environ 167 euros et la pension de retraite minimale à 209 euros, des montants bien inférieurs au revenu nécessaire, estimé à 256 euros, pour échapper à la pauvreté, selon l’Institut national des statistiques et des recensements (INDEC). Ceux qui perçoivent la pension de retraite minimale vivent bien en-dessous du seuil de pauvreté. Si la période que couvre la loi n’est pas prolongée, la plupart des futurs retraités, hommes et femmes, recevront encore moins.

Cela aura un impact sur tous ceux qui n’ont pas suffisamment cotisé parce qu’ils ont travaillé dans le secteur informel et/ou ont une trajectoire personnelle particulière, mais elle touchera de manière disproportionnée les femmes, qui ont des taux d'informalité plus élevés que les hommes. Nous suggérons de consulter le document de la Direction nationale du genre et des statistiques (2022, publié en mars 2023).

Par ailleurs, l’Argentine traverse une crise économique et sociale depuis plusieurs années. Le pays a emprunté au Fonds monétaire international (FMI), par le biais du prêt le plus élevé jamais consenti par l’institution financière internationale. Le FMI a inscrit entre autres conditions que l’Argentine parvienne à un «déficit zéro». Depuis l’investiture du gouvernement en place, cet objectif s’est traduit par l’adoption de mesures fortes en matière d’ajustement fiscal et d’austérité. Dans son dernier rapport sur le pays, le FMI notait le coût supplémentaire pour le Produit intérieur brut (PIB) du moratoire sur les retraites, tout en appelant à protéger les plus vulnérables.

La baisse des retraites a été l'un des principaux moteurs de l'ajustement fiscal réalisé par le gouvernement actuel. Selon l'Institut argentin d'analyse fiscale (IARAF), la réduction totale des dépenses primaires de l’administration publique nationale au cours des deux premiers mois de 2024 (environ 4 milliards d’euros) s'explique à 43% (1,7 milliard d’euros) par la réduction des dépenses de pensions et de retraites, qui était de 33% par rapport aux deux premiers mois de 2023.

Tous les mercredis, les personnes âgées manifestent lors de la «Marche des retraités»; certains rassemblements ont été réprimés, notamment ceux des quatre derniers mercredis. Amnesty International a recensé des cas de personnes âgées qui ont été frappées et réprimées à coups de matraques et de gaz lacrymogènes par la police.

Pour en savoir plus (en espagnol):
Instagram: Amnistía Internacional AR | 📢 Ayer, jubiladas y jubilados volvieron a las calles para exigir condiciones de vida dignas. Una vez más, como los últimos miércoles, las...
Instagram: Amnistía Internacional AR | Las imágenes que circularon ayer muestran cómo la violencia avanza, dejando atrás la convivencia y el respeto. ¿Hasta cuándo? Las y los...

Mesdames les sénatrices, Messieurs les sénateurs, Mesdames et Messieurs les membres du Congrès,

Je souhaite vous faire part de ma vive inquiétude concernant la fin du «Moratoria Previsional», ou moratoire prévisionnel sur les cotisations de retraite, le 23 mars. Selon des données officielles publiées par l’administration nationale de la sécurité sociale, en 2024, environ 30% seulement des prestations de retraite ont été accordées sans moratoire sur les cotisations de retraite. Aussi, si le Congrès ne prend pas de mesures, 69% des femmes et 50% des hommes ne partiront pas à la retraite à l’âge de 60 ou 65 ans, et devront opter pour d’autres solutions qui ne couvrent pas le coût des besoins élémentaires.

Comme vous le savez, des personnes âgées manifestent chaque semaine pour de meilleures conditions de vie, au risque de subir la répression de la police ; votre action décisive doit s'attaquer aux causes profondes de leurs revendications. Parallèlement, vous devez éviter que le désespoir économique ne s'aggrave, particulièrement pour les travailleuses et travailleurs du secteur informel, dont la majorité sont des femmes; en effet, ils n’ont pas bénéficié de cotisations de sécurité sociale de la part de leurs employeurs au cours de leur vie active.

Les États doivent démontrer qu’ils ont entrepris tous les efforts possibles pour employer toutes les ressources disponibles afin de respecter les obligations relatives aux droits humains, même en période de crise économique. En outre, ils doivent prendre des mesures délibérées et ciblées afin de préserver les droits des victimes de discrimination et de marginalisation, notamment les personnes âgées.

Aussi je vous demande instamment de retarder la fin des moratoires sur les retraites ou de les remplacer par un système qui garantisse le droit à la sécurité sociale et respecte les obligations internationales de l'Argentine.

Veuillez agréer, Mesdames les sénatrices, Messieurs les sénateurs, Mesdames et Messieurs les membres du Congrès, l’expression de ma haute considération.
 

Honorable Senators, Congressmen and Congresswomen,

I am writing to express my deep concern about the end of the «moratoria previsional» on March 23rd. According to official data published by the National Social Security Administration, in 2024, only around 30% of retirement benefits were granted without a pension moratorium. So, if Congress does not act, 69% of women and 50% of men will not retire at the age of 60 or 65, having to opt for alternatives that do not cover the cost of basic needs.

As you are aware, older people protest weekly for better living conditions, risking repression by the police; your decisive action must attend the rooting causes of older people’s demands. At the same time, you must prevent further economic despair, especially for workers in the informal economy, the majority of whom are women, since they have not received Social Security contributions from employers during their work life.

States must demonstrate that they have made every effort to use all available resources to meet human rights obligations, even amid economic crises. Furthermore, States must take deliberate and targeted measures to safeguard the rights of people suffering discrimination and marginalization, including older people.

Therefore, I urge you to prevent the end of pension moratoriums, or to replace them with a system that ensures the right to social security and meets Argentina’s international obligations.

Sincerely,
 

Honorables Senadores, Senadoras, Diputados y Diputadas:

Me dirijo a ustedes para expresarles mi honda preocupación por el fin, el 23 de marzo, de la "moratoria previsional". Según datos oficiales publicados por la Administración Nacional de la Seguridad Social, en 2024 sólo aproximadamente el 30% de las prestaciones de jubilación se concedieron sin una moratoria previsional. Por tanto, si el Congreso no actúa, el 69% de las mujeres y el 50% de los hombres no se jubilarán a los 60 o 65 años de edad, y tendrán que optar por alternativas que no cubren el coste de las necesidades básicas.

Como saben, las personas mayores celebran protestas semanales para pedir mejores condiciones de vida, y con ello se arriesgan a sufrir represión a manos de la policía; la acción decisiva por parte de ustedes debe atender las causas fundamentales de las demandas de estas personas. Al mismo tiempo, deben ustedes evitar una mayor desesperación económica, especialmente para las personas que trabajan en la economía informal (la mayoría de las cuales son mujeres), ya que durante su vida laboral no han recibido aportes de seguridad social de empleadores.

Los Estados deben demostrar que han hecho todo lo posible para utilizar todos los recursos disponibles para cumplir sus obligaciones en materia de derechos humanos, incluso en situaciones de crisis económica. Además, los Estados deben adoptar medidas deliberadas y específicas para proteger los derechos de las personas que sufren discriminación y marginación, incluidas las personas mayores.

Por tanto, les insto a impedir el fin de la moratoria previsional, o a sustituirla por un sistema que garantice el derecho a la seguridad social y cumpla las obligaciones internacionales contraídas por Argentina.

Atentamente,
 

Vous pouvez utiliser et adapter ces messages pour cibler le Congrès et ses représentants sur les réseaux sociaux :
You can use and adapt these messages to target the Congress and its representatives on social media:

Options in English (Spanish see below):

Option 1:
#Olderpeople speak up weekly, risking repression, to defend their right to #AgeLoud. The least you can do @SenadoArgentina @DiputadosAR is to extend the pension moratoriums!

Option 2:
@SenadoArgentina @DiputadosAR: Keep a dignified pension system in #Argentina! #OlderPeople must not bear the burden of the austerity measures #AgeLoud #OlderPeopleRights

Option 3:
We urge a dignified life for #OlderPeople in #Argentina! @SenadoArgentina @DiputadosAR must prevent further harms against #OlderPeopleRights by keeping a dignified pension system to #AgeLoud

Option 4:
The end of pension moratoriums severely impact #OlderPeopleRights, especially for women who have dedicated most of their lives to unpaid care work. @SenadoArgentina @DiputadosAR: Keep a dignified system to #AgeLoud!.

Option 5:
@SenadoArgentina @DiputadosAR: Human rights must last a lifetime! Don’t put the burden of austerity measures on the #olderpeople. Keep a dignified system to #AgeLoud!

Options in Spanish:

Option 1:
@SenadoArgentina @DiputadosAR: Las #personasmayores no deben seguir siendo la variable de ajuste. Mantengan un sistema de pensiones justo que respete los #DerechosdelasPersonasMayores y permita #EnvejecerDignamente

Option 2:
Las y los #jubilados protestan cada semana en #Argentina para defender su derecho a una vida digna. Exigimos a @SenadoAR @DiputadosAR extender la #moratoriaprevisional.” @SenadoArgentina @DiputadosAR: La austeridad la están pagando las y los jubilados. ¡Mantengan un sistema de pensiones digno!

Option 3:
Las discusiones del @SenadoArgentina @DiputadosAR sobre el sistema de pensiones pueden vulnerar gravemente los #derechosdelaspersonasmayores, sobre todo de mujeres que han dedicado su vida a labores de cuidado no remunerado. ¡Extiendan la #moratoriaprevisional!

Option 4:
#Argentina: Las #personasmayores merecen #envejecerdignamente donde sea que estén. @SenadoArgentina @DiputadosAR: ¡Asegúrense de que las discusiones sobre el sistema de pensiones resulten en un esquema justo con acceso equitativo para todas las personas!