Les noms des personnes licenciées sont publiés dans le bulletin officiel. © Amnesty International
Les noms des personnes licenciées sont publiés dans le bulletin officiel. © Amnesty International

Turquie Des licenciements arbitraires

22 mai 2017
Le licenciement de plus de 100'000 employés du secteur public en Turquie est arbitraire et a des conséquences catastrophiques sur leurs vies.

Ce document, intitulé No end in sight: Purged public sector workers denied a future in Turkey, révèle que des dizaines de milliers de personnes, parmi lesquelles des médecins, des policiers, des enseignants, des universitaires et des soldats, qualifiés de «terroristes» et bannis de la fonction publique, luttent désormais pour joindre les deux bouts. 

«L'onde de choc de la répression qui a suivi la tentative de coup d'État en Turquie continue de ruiner la vie de nombreuses personnes qui ont perdu leur emploi et ont vu leur vie professionnelle et familiale anéantie, a déclaré Andrew Gardner, chercheur sur la Turquie à Amnesty International.

«Déshonorés par le qualificatif de "terroristes" et privés de leurs moyens de subsistance, de nombreux citoyens en Turquie ne peuvent plus poursuivre leurs carrières et leurs perspectives de retrouver un autre emploi sont bloquées.»

Situation difficile

Le rapport d'Amnesty International, basé sur 61 entretiens menés à Ankara, à Diyarbakır et à Istanbul, révèle que ces employés, occupant jadis des postes sûrs dans le secteur public, se retrouvent dans une situation très difficile, sans recours pour obtenir réparation. Les personnes interrogées expliquent qu'en raison de l'absence de toute aide, y compris d'allocations sociales, elles sont contraintes de vivre de leurs économies, de compter sur le soutien de leurs amis ou de leur famille, d'accepter des emplois dans l'économie parallèle ou de se débrouiller avec les maigres aides financières allouées par leurs syndicats.

De nombreux fonctionnaires licenciés se voient interdire de travailler à titre privé dans des professions réglementées par l'État, comme le droit et l'enseignement. De même, des policiers et des militaires limogés se voient interdire par décret de trouver des emplois analogues dans le secteur privé. Les quelques professionnels qui sont autorisés à poursuivre leurs carrières dans le secteur privé, comme les professionnels de santé, bataillent pour trouver des emplois, notamment un travail équivalent à leur ancien poste avec un niveau de salaire équivalent.

«Ils nous interdisent de quitter le pays, ils nous interdisent de travailler... Que veulent-ils que je fasse?»

Les passeports des fonctionnaires renvoyés du secteur public ont été annulés, ce qui leur ôte toute possibilité de travailler à l'étranger et restreint encore davantage leurs perspectives d'emploi. «Ils nous interdisent de quitter le pays, ils nous interdisent de travailler... Que veulent-ils que je fasse?», a déclaré à Amnesty International une femme limogée d’un haut poste dans la fonction publique au sein du bureau du président.

Des licenciements injustifiés

Même si certains limogeages – ceux des soldats ayant pris part à la tentative de coup d'État par exemple – peuvent être justifiés, l'incapacité des autorités à établir des critères clairs ou à fournir des preuves individualisées de délits ouvre une brèche dans leur allégation selon laquelle tous les renvois sont nécessaires au nom de la lutte contre le terrorisme. Au contraire, des éléments de preuve attestent que la purge s’appuie sur des motivations abusives et discriminatoires. Un ancien employé du gouvernement au niveau local a déclaré à Amnesty International: «Si quelqu'un veut vous éliminer de l'institution, il lui suffit de livrer votre nom en tant que partisan de Gülen.»

«J'étais considéré comme un héros par la société. Aujourd'hui, je suis devenu un terroriste et un traître.» - un ancien soldat

Le fait que les licenciements soient publics rend les choses très difficiles pour les personnes concernées. «J'étais considéré comme un héros par la société. Aujourd'hui, je suis devenu un terroriste et un traître» a déclaré un ancien soldat stationné à l'autre bout du pays lorsqu’a éclaté le coup d'État. Une universitaire limogée en août 2016 a déclaré: «Mon fils ne voulait pas aller à l'école, les autres enfants n'arrêtaient pas de l'embêter, en disant que sa mère était une terroriste et une traîtresse.»

Aucune procédure d'appel

Aucune des personnes interrogées par Amnesty International n'a obtenu d'explication, hormis l'accusation collective d'entretenir des liens avec des organisations terroristes. Pourtant, malgré le caractère totalement arbitraire des décisions de renvoi, il n'existe pas de procédure d'appel permettant aux fonctionnaires de les contester. La commission mise sur pied en janvier pour évaluer les cas n'a ni l'indépendance ni les compétences requises pour être efficace. Elle n'est toujours pas opérationnelle.

Un petit nombre de fonctionnaires limogés ont protesté publiquement et se sont retrouvés en butte au harcèlement, voire à la détention et aux mauvais traitements, infligés par la police. Nuriye Gülmen, universitaire, et Semih Özakça, instituteur, sont entrés dans leur 75e jour de grève de la faim pour protester contre leur licenciement.

«Interdire à 100'000 personnes l'accès au travail s'inscrit clairement dans la vaste purge lancée contre les opposants politiques réels ou présumés.» - Andrew Gardner

«Interdire à 100'000 personnes l'accès au travail est comparable à un anéantissement professionnel de grande échelle et s'inscrit clairement dans la vaste purge lancée contre les opposants politiques réels ou présumés, a déclaré Andrew Gardner.

«Les autorités doivent cesser ces licenciements arbitraires et réintégrer tous ceux qui ne sont déclarés coupables d'aucun délit. Ceux qui ont été limogés doivent bénéficier d'une procédure d'appel rapide et efficace leur permettant d'être innocentés, d'être indemnisés et de retrouver leur emploi.»