Willkürliche Reiseverbote gegen Menschenrechtsverteiger*innen aufheben!

Setzen Sie sich für Karim Ennarah, Mohamed Basheer, Director Gasser Abdel Razek, Mohamed El-Baqer und Ahmed Samir Santawy ein:
Senden Sie einen Appellbrief per Fax, X/Twitter, Facebook oder E-Mail.

Postversand ist möglich wird hier jedoch nicht empfohlen, da in letzter Zeit Briefe nach Ägypten systematisch ungeöffnet als "nicht zustellbar" wieder zurückgeschickt werden.

_{Staatsanwalt:}
Public Prosecutor, Mohamed Shawky Ayyad
^{(Office of the Public Prosecutor, Madinat al-Rehab, Cairo, Arab Republic of Egypt)}
Fax: +202 2577 4716/
Twitter/X: @EgyptianPPO
Facebook: https://www.facebook.com/ppo.gov.eg
E-Mail: m.office@ppo.gov.eg

Kopien an 

Minister of Interior, Mahmoud Tawfiq
Ministry of the Interior
^{(25 El Sheikh Rihan Street Bab al-Louk, Cairo, Egypt)}
Fax: +202 2794 5529
E-Mail: center@iscmi.gov.eg oder E.HumanRightsSector@moi.gov.eg
Twitter/X: @moiegy

Botschaft der Arabischen Republik Ägypten
Elfenauweg 61
3006 Bern
Fax: 031 352 06 25
E-Mail: eg.emb.bern@gmail.com
FB: https://www.facebook.com/eg.bern.embassy/

Social media thread: 

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Egypt’s authorities impose arbitrary travel bans to punish & silence human rights work & criticism. Karim Ennarah, Mohamed Basheer, Gasser Abdel Razek Ahmed Samir Santawy & Mohamed El-Baqer have been banned from travelling for up to 6 years for exercising their human rights.

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Travel bans violate freedom of movement & deprive people of access to education, work, & relatives abroad & obstruct global advocacy. The Egyptian authorities must immediately lift all arbitrary travel bans & stop using them against those peacefully exercising their human rights.
 

Ahmed Samir Santawy:
Researcher Ahmed Samir Santawy spent 18 months in prison before receiving a presidential pardon in 2022. For four years, he has been prevented from returning to Austria to resume his studies because authorities claim his case remains under investigation. Lift his travel ban now!

Mohamed El-Baqer:
Human rights lawyer Mohamed El-Baqer spent more than four years behind bars before his release in 2023. Today, he remains unable to travel because of an arbitrary travel ban linked to the same case for which he served his sentence. Lift his travel ban now!

Karim Ennarah, Mohamed Basheer and Gasser Abdel Razek: 
Six years after the crackdown on EIPR, Karim Ennarah, Mohamed Basheer and Gasser Abdel Razek remain subject to arbitrary travel bans. These restrictions prevent them from travelling for work, advocacy and family life. Lift their travel bans now!

Gasser Abdel Razek:
Human rights defender Gasser Abdel Razek was arbitrarily detained in 2020 during the crackdown on human rights group EIPR. Nearly six years later, he remains subject to an an arbitrary travel ban. Human rights work is not a crime. Lift his travel ban now!

Karim Ennarah:
For nearly six years, human rights defender Karim Ennarah has been subjected to an arbitrary travel ban solely because of his legitimate human rights work. The ban prevents him from travelling for research, advocacy and professional exchanges. Lift his travel ban now!

In Ägypten verhängen die Behörden weiterhin willkürliche Reiseverbote, um Andersdenkende zu bestrafen und unabhängige Stimmen zu unterdrücken. Karim Ennarah und Mohamed Basheer, die für die Menschenrechtsorganisation EIPR in Führungspositionen tätig sind, der Geschäftsführer von EIPR Gasser Abdel Razek, der Menschenrechtsanwalt Mohamed El-Baqer und der Akademiker Ahmed Samir Santawy sind mit Reiseverboten von drei bis sechs Jahren belegt worden.

Zuvor hatten sich alle fünf Männer willkürlich in Haft befunden. Die Behörden gehen weiterhin gegen sie vor, weil sie sich für die Menschenrechte einsetzen und ihre Menschenrechte friedlich wahrnehmen. Der Menschenrechtsanwalt Mohamed El-Baqer war fast vier Jahre lang willkürlich inhaftiert, bevor er 2023 freigelassen wurde, während Ahmed Samir Santawy rund 18 Monate im Gefängnis verbrachte, bevor er 2022 nach einer Begnadigung durch den Präsidenten freikam. Karim Ennarah, Mohamed Basheer und Gasser Abdel Razek wurden 2020 fast drei Wochen lang willkürlich festgehalten, nachdem sie sich mit ausländischen Diplomat*innen getroffen hatten, und erst auf internationalen Druck hin wieder freigelassen. Seit ihrer Freilassung verbieten die Behörden den fünf Männern die Ausreise aus Ägypten.

Die fünf Reiseverbote unterscheiden sich zwar hinsichtlich ihrer Rechtsgrundlage, weisen jedoch ein gemeinsames Merkmal auf: Sie sind willkürlich, langfristig oder gar unbefristet und wurden als Vergeltungsmassnahme für Menschenrechtsarbeit bzw. die Ausübung der Menschenrechte verhängt. Dies hat tiefgreifende Auswirkungen auf das Leben, den Beruf und das Familienleben der Betroffenen. In den meisten Fällen werden Reiseverbote den Betroffenen mündlich mitgeteilt, sodass sie keine wirksamen Rechtsmittel dagegen einlegen können. Diese willkürlichen Beschränkungen verstossen nicht nur gegen das Recht auf Freizügigkeit, sondern auch gegen die Rechte auf Bildung, Beschäftigung und Familienleben, da die Betroffenen daran gehindert werden zu studieren, Beschäftigungsmöglichkeiten wahrzunehmen und Familienangehörige im Ausland zu besuchen. Derartige Verbote schrecken zudem von der Menschenrechtsarbeit und der Wahrnehmung des Rechts auf Vereinigungsfreiheit ab, indem Menschenrechtsverteidiger*innen daran gehindert werden, ins Ausland zu reisen – sei es für Advocacy, Networking oder Fortbildungen.

Ahmed Samir Santawy wird seit seiner Haftentlassung 2022 von Sicherheitspersonal am Flughafen von Auslandsreisen abgehalten. Die Staatsanwaltschaft teilte ihm mit, dass für ihn weiterhin ein Ausreiseverbot gelte, da die Ermittlungen in seinem Fall noch andauerten. Er konnte daher sein Studium in Österreich bisher nicht wieder aufnehmen, was seine akademische Zukunft infrage stellt. Das Reiseverbot gegen Mohamed El-Baqer hängt mit seiner unbegründeten Aufnahme in die ägyptische «Terroristenliste» zusammen, weshalb zudem seine Vermögenswerte eingefroren und ihm seine politischen Rechte abgesprochen wurden. Seit seiner Haftentlassung 2023 kann er nun nicht mehr reisen, was seine Möglichkeiten einschränkt, sich international für die Menschenrechte einzusetzen und anderen beruflichen Tätigkeiten nachzugehen. Karim Ennarah, Mohamed Basheer und Gasser Abdel Razek erhielten ein sechsjähriges Reiseverbot, da wegen ihrer menschenrechtlichen Tätigkeiten bei der EIPR gegen sie ermittelt wird. Dadurch können sie nicht mehr mit internationalen Partnern und Menschenrechtsmechanismen zusammenarbeiten.

Mohamed al-Baqer ist Menschenrechtsanwalt und Direktor des Adalah Center for Rights and Freedoms, das er 2014 gründete. Er wurde am 29. September 2019 festgenommen, als er die Staatsanwaltschaft der Staatssicherheit aufsuchte, um den bekannten Aktivisten Alaa Abdel Fattah zu vertreten. Er wurde im August 2020 im Rahmen des Verfahrens Nr. 855/2020 wegen «Beitritt zu einer terroristischen Vereinigung» verhört. Am 20. Dezember 2021 verurteilte ihn das Staatssicherheitsgericht schliesslich wegen der konstruierten Anklage «Verbreitung falscher Nachrichten» zu vier Jahren Gefängnis. Sein Name wurde daraufhin auf die «Terroristenliste» der ägyptischen Behörden gesetzt. In der Folge erhielt Mohamed al-Baqer ein fünfjähriges Reiseverbot und die Auflage, sich in dieser Zeit nicht zivilgesellschaftlich zu engagieren. Nach fast vier Jahren willkürlicher Inhaftierung wurde er am 19. Juli 2023 vom Präsidenten begnadigt und daraufhin freigelassen. Die Behörden behielten jedoch seine Einstufung als «Terrorist» bei, weshalb ein fünfjähriges Reiseverbot gegen ihn galt. Für diesen Zeitraum wurden zudem seine Vermögenswerte eingefroren und ihm jegliches politisches und bürgerliches Engagement untersagt. Im November 2025 wurde sein Eintrag in der «Terroristenliste» ohne Begründung um weitere fünf Jahre verlängert. Am 13. Juni 2026 wiesen die Behörden den Antrag von Mohamed El-Baqer auf die Entfernung seines Namens aus der Liste zurück, ohne eine begründete Entscheidung vorzulegen.

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^{Egypt: Revoke arbitrary travel ban on researcher Ahmed Samir Santawy (Amnesty UK, 3 June 2023)
Egypt: Lift punitive measures against EIPR staff (Amnesty UK, 4 December 2024)}

^{Da sich eine Situation ändern kann, prüfen Sie bitte vor dem Versenden, ob die Briefaktion noch aktiv ist.}

Former prisoners and rights defenders under travel ban

For up to six years, the Egyptian authorities have imposed arbitrary travel bans on researcher Ahmed Samir Santawy, human rights lawyers Mohamed El-Baqer and senior staff at the Egyptian Initiative for Personal Rights (EIPR) Karim Ennarah, Mohamed Basheer and former EIPR Executive Director Gasser Abdel Razek. The authorities weaponize travel bans to punish and silence formerly imprisoned human rights defenders and activists solely for exercising their human rights. In addition to violating the right to freedom of movement, these arbitrary restrictions have violated the right to education, work and family life by preventing those under travel ban from studying, taking up employment opportunities and reuniting with family members abroad. They also have a chilling impact on human rights work and the right to freedom of association by barring human defenders from travelling abroad including for advocacy, networking or training.

Human rights lawyer Mohamed El-Baqer, founder and director of the Adalah Centre for Rights and Freedoms was arrested on 29 September 2019 at the Supreme State Security Prosecution (SSSP) while representing prominent activist Alaa Abdel Fattah. He was interrogated in August 2020 on charges of «joining a terrorist organization» under Case No. 855/2020, and on 20 December 2021, the Emergency State Security Court convicted him and sentenced him to four years' imprisonment on spurious charges of «spreading false news». His name was subsequently added to the Egyptian authorities' «terrorist» list, imposing a five-year travel ban and bar on civic engagement. After nearly four years of arbitrary detention, Baqer received a presidential pardon on 19 July 2023 and was released. However, the authorities maintained his designation on the list. As a result of this designation, Mohamed El-Baqer was subjected to a travel ban, his assets were frozen, and he is prohibited from engaging in political or civic work for five years. In November 2025, the designation was renewed for a further five years, without justification and without any opportunity for him to challenge the decision. On 13 June 2026, authorities rejected Mohamed El-Baqer’s appeal to be removed from Egypt’s terrorist list without providing a reasoned decision.

Ahmed Samir Santawy is a researcher and anthropology student at the Central European University in Vienna, Austria. His research addresses women's rights, with a focus on reproductive rights. Authorities arrested him on 1 February 2021 and subsequently convicted for spreading «false news» and sentenced to four years' imprisonment following an unfair trial. His conviction was based solely on social media posts criticizing human rights violations in Egypt and the state's mishandling of the Covid-19 pandemic. Following a global campaign, he was released on 30 July 2022 after receiving a presidential pardon. Despite that pardon, travel restrictions were immediately enforced. Cairo International Airport officials arbitrarily banned Ahmed Samir Santawy from travelling to Austria to resume his studies on 27 August 2022, citing «instructions from security agencies». He was again blocked at Cairo International Airport in June 2023, when immigration officers prevented him from travelling to Austria without justification or judicial order. In April 2026 Egypt’s Higher Administrative Court lifted his travel ban, however a new ban was issued by the prosecution against him the same month.

Former EIPR Executive Director Gasser Abdel Razek, Research Director Karim Ennarah and Administrative Director Mohamed Bashir, were arrested between 15 and 19 November 2020. Following significant domestic and international pressure, the authorities released all three on 3 December 2020 but did not close the investigation against them in Case No. 855/2020. All three men had travel bans imposed on them on the basis that investigations into the case were ongoing, and on 6 December 2020 their assets were frozen by the Anti-Terrorism Circuit of the Cairo Criminal Court. EIPR lawyers have repeatedly sought to challenge the travel bans and asset freezes before the Cairo Court of Appeals, but the court refused to hear the case, citing the SSSP’s failure to provide the necessary information. In addition, for five years, the affected EIPR staff members and their lawyers have been denied access to the case files, including the court decision ordering the freezing of their assets in December 2020, preventing them from effectively challenging the measures imposed.

In April 2024, the Egyptian government closed the notorious Case 173 against civil society organisation’s case, after 13 years, leading to the lifting of travel bans and asset freezes against a number of human rights defenders and other staff of civil society organizations. However, the Egyptian authorities continue to use travel bans against human rights lawyers, activists, people released from arbitrary detention, and others. The continued use of arbitrary travel bans violates Egypt's obligations under international human rights law, including Article 12 of the International Covenant on Civil and Political Rights, which guarantees the right of everyone to leave any country, including their own. Any restriction on this right must be lawful, necessary, proportionate, and subject to effective judicial oversight. In Egypt, however, travel bans are frequently imposed for prolonged or indefinite periods, without transparency, due process, or meaningful opportunities for appeal.

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Please take action before 29 December 2026.

^{You'll find all necessary adddress- and social media information above. English model letter as a Word-file.}